藩的计划中，等这些饥民们调养一些时日后，便会组织这些饥民们，以工代赈，他将大规模的兴建重堡，在运河、西在豫东的沙河和贾鲁河设立“河防”，也就是沿河堤筑墙设防，
　　无论是谁，从饥民当中招募劳力，只要能搬一块砖，挑一担土，就可以管一天的粥。干的多的可以获得些干粮，甚至对于优秀的发些粮米钱银，这样的做法，不仅可以让饥民们有尊严地接受帮助，有自尊地吃下用自己劳动换来的一餐一